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Proyectos Público-Privados en el ámbito local (II)

Hoy quiero presentaros un conjunto de PPP con la particularidad de que son todos del ámbito local. Es decir, desarrollados en el seno de una ciudad a partir de iniciativas salidas de la propia ciudad.

Además, todos ellos han sido desarrollados en la misma ciudad, Manresa en la provincia de Barcelona en España. Una ciudad de no más de 75.000 habitantes de la que fui Teniente de Alcalde durante un puñado de años. Y ello nos muestra que la cultura de la colaboración -el PPP es una forma de colaboración- rinde muchos frutos cuando un territorio consigue adquirirla y ponerla en práctica. En efecto, cada proyecto de colaboración genera mayor confianza entre los participantes y facilita la aparición del siguiente proyecto colaborativo.

Voy a sistematizar las presentaciones identificando varios parámetros para cada caso: el sector al que corresponde, los objetivos del proyecto, de quién provino la iniciativa, cuáles fueron los participantes impulsores (los que aportaron recursos) y el orden de magnitud de la inversión además del vínculo a la página de internet correspondiente cuando ésta existe y otros datos. Vereis que son un buen puñado de casos entre los que hay ejemplos del ámbito tecnológico, del educativo, de la empresa, del socio-sanitario, del ocio y de la solidaridad ciudadana. El objetivo es presentaros un pequeño catálogo de opciones que puede inspirar proyectos en vuestras ciudades y municipios respectivos.

  1. CTM Centro Tecnológico, Sector: Tecnología. Objetivos: un centro que genera I+D+i para las empresas en materiales, técnicas medioambientales y energía. Tiene una facturación en 2012 de 7M€. Nació hace casi 20 años, como un pequeño centro de soporte técnico a las empresas locales. Iniciativa: 2 personas, un concejal del Ayuntamiento y el Decano del Colegio local de Ing. Industriales. Impulsores: un grupo de empresas locales más el Ayuntamiento y el Colegio de Ingenieros. Inversión: 100K€. Otros datos: Ese centro que se inició con dos personas, fue creciendo hasta que, en 2001, se incorporó la Universidad Politécnica de Catalunya y se construyó un edificio gracias a un fondo europeo y a la cesión del solar por parte del Ayuntamiento. Éste es un buen ejemplo de construcción de valor local paso a paso y de cómo un proyecto inicialmente muy modesto puede llegar a ser un centro puntero en España (en materiales, agua y energía) y un activo clave para el futuro de la economía de la ciudad. En estos momentos, a punto de trasladarse a un nuevo edificio de 7.200m2 financiado, esencialmente, con fondos europeos.
  2. El Parque Tecnológico de la Catalunya Central. Sector: Tecnología. Objetivos: constituir el principal activo de futuro de una ciudad con larga tradición industrial (desde mediados del S.XIX). Iniciativa:  promovido por la sociedad Projectes Territorials del Bages -PTB-, impulsada por Ayuntamiento y Caja de Ahorros local. Impulsores: En esa empresa participan varios ayuntamientos de la comarca así como muchos inversores locales. Otros datos: el primer edificio se inauguró en 2012 y el segundo, que alberga el CTM Centro Tecnológico, está en estos momentos en pleno periodo de traslado de todos sus laboratorios e instalaciones desde su antiguo edificio al flamante centro de 8.200 m2.
  3. CATIC, el Centro de Aplicaciones TIC. Sector: Tecnología. Objetivos: Su misión era dar apoyo a las empresas locales en  todo lo referente a las TIC y también la difusión de las TIC. El objetivo, ampliar el uso de las TIC entre las empresas locales y, como derivada, reforzar a las empresas locales de TIC ampliando su mercado. Iniciativa: Partió de un Concejal del Ayuntamiento. Impulsores: Empresas locales, Ayto. y Gobierno Regional. Inversión: 100K€. Otros datos: es un centro creado en 2007 que no ha resistido la actual crisis española pero que cito porque es otro ejemplo interesante.
  4. CIP Microsoft -Centro de Innovación en Productividad de Microsoft-. Sector: Tecnología. Objetivos: un centro que genera I+D+i para las empresas en mejoras de productividad mediante herramientas TIC. Iniciativa: la oferta conjunta que prepararon el Ayuntamiento, la Caja de Ahorros local, la Cámara de Comercio y el CTM (arriba mencionado) se sumó a la inversión del gobierno regional y a la de Microsoft. Impulsores: los ya mencionados. Inversión: M€. Otros datos: Es parte de la red mundial de Centros de Innovación de Microsoft.
  5. FUB, la Fundación Universitaria del Bages. Sector: Educación. Objetivos: es la fórmula que encontró la ciudad para disponer de estudios universitarios adicionales a los de ingeniería con que cuenta desde mucho tiempo atrás a través de la EPSEM, centro de la Universitat Politècnica de Catalunya. Iniciativa: Desde muchos años atrás (45?) el colectivo médico gestionaba una escuela de enfermería. Posteriormente se fueron añadiendo estudios y la Fundación fue creciendo. Impulsores: Ayuntamiento, empresas. Inversión: 10M€. Otros datos: los estudios son totalmente financiados por los alumnos. Se inauguró en 2012 un nuevo edificio destinado a Clínica Universitaria íntegramente autofinanciado por la FUB.
  6. Residencia Universitaria de la ciudad, inaugurada en 2011. Sector: Educación. Objetivos: Potenciar la ciudad como centro universitario permitiendo acoger estudiantes y profesores universitarios visitantes. Iniciativa: Ayuntamiento y los centros universitarios locales. Impulsores: El Ayuntamiento cedió el terreno a un grupo de empresas quienes construyeron el edificio a cambio de su explotación a lo largo de 30 años y con ayuda financiera del Estado. Ayuntamiento. Inversión: M€. Otros datos: Una particularidad adicional es que la constructora es local y ha desarrollado un sistema modular de construcción en el que los módulos se construyen en su fábrica de forma que basta luego con apilar los módulos unos encima de otros con una grúa. La residencia se “construyó” en menos de una semana. Un valor añadido de este proyecto es el impulso a una empresa local innovadora. Por otra parte, la contrapartida recibida por la administración por sus aportaciones (terreno, financiación) está en el control de las tarifas durante toda la duración de la concesión. Al final de la concesión, la residencia revierte al Ayuntamiento.

Alain Jordà – Experto en desarrollo económico local, orientado a ciudades y territorios de Latinoamérica y Europa.

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